》紀錄片工會聲明 2018/07/09
紀錄片工會近日接獲會員通報，桃園某政府機關部門進行活動短片徵件競賽，於徵件須知中以「不需經創作者同意，免費無限使用作品著作權」的規定，要求參賽作品讓渡著作權，嚴重侵害影像創作者的權利，該須知文字描述：「參賽作品及其著作權歸主辦單位（單位名稱略）所有，主辦單位得用於任何本活動之宣傳網站、文宣、報導及合法正當播映管道上使用，且不限地區、免版稅、可永久、公開始用及發表，無須再通知或經參賽者審核同意。」
此規定一反本工會向來主張紀錄片著作權基於創作者的權益與立場。競賽合約的版權使用，皆應訂立授權時效、使用次數與播放形式，因為競賽獎金並不等同購買作品之版權，而為鼓勵創作者公開發表自己的創作，將作品「無限期／無限制使用」對創作者而言更是變相剝削和傷害。紀錄片工會在獲知此事後，立即致電該主辦單位承辦窗口與執行廠商，說明此徵件須知傷及創作者權益之處，要求修改原徵件須知相關文字與著作權同意書，並回覆工會修改結果。
據工會這段時間的了解，該單位至今僅承辦二屆，對於著作權與創作者的關係，了解不太深入，因此，無法在徵件辦法中考慮到智財權與推廣使用之間的平衡。工會進一步詢問其擬訂徵件辦法的參考版本，發現其參考許多地區性影片徵件和國內外影展短片徵件辦法，訂出徵件辦法。目前「無限期／無限制使用」著作權的情況，仍存在公私部門和影音展演推廣機構中，徵件辦法抄來抄去，長久下來對影視產業的成長和創作者的養成，將形成不良的循環。
我們不願見到影像創作者的勞力遭到廉價對待，紀錄片工會重申，只要與主辦單位協定授權的時效一過，得獎者作品之版權應回歸創作者所有，並有權以任何形式使用。以下常見在徵件辦法中的規定，工會皆不認同：包括「徵件／競賽以獎金換取得獎者作品的著作財產權」、「無條件讓渡版權給主辦單位宣傳及使用」、「得獎作品於國內外重製、散布、改作、公開傳輸、公開播送及公開上映等無限使用得獎者作品」等。紀錄片工會在此鄭重呼籲公私單位及相關影像推廣機構，務必尊重創作者的智財權，妥善規劃有限度的著作權使用。
經工會協商，該桃園政府機關活動競賽短片的主辦單位開始進行修改，六月中旬在工會建議以及主辦單位諮詢法務部討論之後，修改出第一個修正版本，然此版本的著作權規範尚有諸多不恰當之處，在工會再次提出修改建議，並提供目前理想的著作權範本後，該承辦單位亦善意接納，目前此承辦正與主辦單位討論如何進行二次修改中，然其此競賽已於6月30日結束徵件，承辦窗口於電話中允諾，之後將會發布修正公告，並請已投件的參賽者重新簽署授權書。
對此工會給予肯定，我們也將進一步行文給相關公部門聲明立場，請會員及關心紀錄片和影視產業的大眾、從業人員，如再遇到類似狀況可向紀錄片工會通報。
最後，提醒參賽者報名徵件競賽前，請先完全了解主辦單位制定的合約內容與著作權歸屬，若對內容有疑慮，應在簽定合約／切結書之前向主辦單位提出協議，避免在得獎之後權益受損。讓我們透過合理的著作權使用，共同提升紀錄片的環境。
臺北市紀錄片從業人員職業工會 2018/07/09
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