公視「紀錄觀點」節目多年來持續支持台灣原創紀錄片產製，積極呈現不同公共議題，深受觀眾與業界尊敬。「紀錄觀點」的徵件因此也是許多紀錄片創作者的重要資源。然而，「紀錄觀點」合約細節爲何？參與「紀錄觀點」有什麼侷限、有什麼優點，有什麼細節需要注意？相關的「遊戲規則」你又是否理解？因此，紀工會整理了一些關於「紀錄觀點」的合約問題，並就此與公視確認，撰寫了這份「紀錄觀點」合約 QA ，希望可以讓大家清晰理解「紀錄觀點」的規範與規則，協助大家判斷這是否是最適合你的創作的資源。當然最終規則判定還是以公視為主，但希望大家對「紀錄觀點」的徵件有全方位的準備和更清晰的認知。
Q：【關於著作權】我和「紀錄觀點」簽約製作的作品的著作權在我身上嗎？
A：著作權有分「著作人格權」和「著作財產權」。目前「紀錄觀點」是約定了公視擁有「著作財產權」，你作爲創作者擁有「著作人格權」——但不能行使。
根據《文化藝術工作者及事業著作權保障辦法》，目前文化部一律建議藝文採購、補助及徵件，應保障著作人之著作人格權。除非著作人明示不具名，否則都應表示著作人之姓名或名稱。我們盼望日後「紀錄觀點」對著作人格權更爲重視，讓創作者可以行使人格權中的姓名表示權（決定署名方式）及禁止不當修改權（同一性保持權，禁止歪曲或竄改）。
Q：【關於本票】目前根據「紀錄觀點」合約還有需要本票嗎？
A：在工會的積極遊說下，公視「紀錄觀點」已經於2025年取消本票制度了。從2025年開始，50-100萬以下的合約免本票、免擔保金。100萬以上的合約（也就是長片），則需要給付擔保金2%。這些都會透明公開地寫在「紀錄觀點」的合約上。
Q：【關於私下放映】我和「紀錄觀點」簽約製作的作品，可以在自己辦的放映會做私下放映嗎？
A：承上題，由於你並沒有擁有作品的著作財產權，所以你不能重製、改作、編輯、出租、散布、公開播送、公開傳輸、公開上映（視聽著作）和公開展示你的作品。加上電視台也有排播的考量，所以無論在哪裏放映自己的影片，都要記得先跟公視協調及取得影片授權，才可以安心放映。
Q：【關於參與工作坊、提案大會、影展及展覽】公視目前會根據什麼原則去同意影片參與工作坊、提案大會、影展或其他展覽？
A：承上題，由於你並沒有擁有作品的著作財產權，所以你不能重製、改作、編輯、出租、散布、公開播送、公開傳輸、公開上映（視聽著作）和公開展示你的作品。加上電視台也有排播的考量，所以無論在哪裏放映自己的影片，都要記得先跟公視協調及取得影片授權，才可以安心放映。
Q：【關於參與工作坊、提案大會、影展及展覽】公視目前會根據什麼原則去同意影片參與工作坊、提案大會、影展或其他展覽？
A：目前公視是希望如果要去工作坊、提案大會、影展或其他展覽，都可以事先報備。主要是擔憂如果是和兩岸相關的紀錄片，在參展的過程中會被矮化，譬如本來是屬於中華民國／台灣的公共電視，被說成是別的國家的公共電視，導致公視的功勞及信用（credit）受損，所以希望要先溝通。
除了要顧慮排播以外，公視希望工作坊、提案大會、影展或展覽都不會影響公視擁有著作財產權的部分。以新北市紀錄片影展為例，如果影展只是需要播放影片，又沒有影響排播的話，公視都會樂於授權放映，不會阻擾。公視目前在影展投遞上，只有作國內影展的規劃，並沒有國外影展的部分。但如果創作者希望投遞國外影展，而該影展是公視認可的話，甚至會有贊助DCP的可能性。
Q：【關於公視的影展投遞規劃及知會】請問公視在投遞影展上的規劃，以及在投遞影展時（譬如國際公視大展），是否會知會導演，以便導演更新認知，理解到作品曝光和宣傳的範圍？
A：公視目前在影展投遞上，主要只是作國內影展的規劃，並沒有國外影展的部分，而國內的規劃都會告知。比較特殊的案例是公視曾投遞《瑞秋》參與2025 INPUT世界公視大展，而當時公視並沒有跟導演講，原因是當時對是否入圍，還是判斷有太多不確定性，不過這是比較罕見的案例。
Q. 【關於《公園》的案例】爲何「紀錄觀點」的《公園》先於 2024年TIDF首映，並於阿姆斯特丹國際紀錄片影展IDFA的正式競賽單元創新視野（Envision Competition）獲得「傑出藝術貢獻獎」後，才訂於2025年在公視「紀錄觀點」節目作電視首播。如果我的作品參與「紀錄觀點」的話，也可以像《公園》那樣規劃影展嗎？
A：《公園》並不是「紀錄觀點」常規的狀況，產製模式爲「合資合製」。公視表示，《公園》的創作者在簽約時已經明確地在與公視談合資合製，公視出資得比較少，加上創作者也有動力去推影展，所以才可以一直在外面曝光。公視還是希望創作者留意，如果作品的版權是自己的話，想怎麼參展都可以，但如果版權是「紀錄觀點」的話，公視還是有排播壓力，需要對影展設限。如果希望作品日後有更多在國內外影展參展的機會，或許要在簽約時就考慮用合資合製的模式。
Q：【關於合資合製】聽說一些創作者會和公視做合資合製，以保留更多的著作權。什麼類型的創作者適合和公視談合資合製？如果我想提合資合製，應該在什麼時候提出？
A：如果創作者希望最後可以掌握更多的版權，那就適合走合製的路線。合資合製需要在簽約前就提出，公視需要看到具體的合資證明，譬如會計簽證、及其它資金進場的證明，才會考慮合製。另外，公視也會需要看合製的情況下版權會如何分配，譬如如果其他合製方或導演希望取得海外版權或公開展示的版權，以利海外的播放及美術館展覽的參展，而公視考量到這並非自己最需要及擅長銷售的版權，就會更願意商討合製。
Q：【關於合約變更】在簽訂了合約並開始製作後，是否依然可以因為譬如在提案大會中媒合到新的技術資源、資金等，而有更改成合資合製模式以允許更多資金進入的空間，或版權上的開放（譬如釋出該國版權）？公視目前是否有討論機制、內部辦法及空間去允許中途的合約變更？
A：由於公視需要維持合約的穩定性，所以在原則上不會重新上簽合約。
Q：【關於「一搞多投」】我和「紀錄觀點」簽約製作的作品，之後還可以引入更多資金嗎？譬如我是否可以申請地方政府的小型補助，「一稿多投」？
A：無論申請什麼補助，都要注意所附帶的著作權條款。一般來說地方政府的小型補助都會要求影片拍好後給予留存，讓他們可以做一定程度的利用，譬如作公開傳輸、公開上映或公開展示，所以在這種情況下，就會傷害到公視的著作財產權，所以你不能申請這些地方政府的小型補助。公視由於需要維持合約的穩定性，也因此不會因爲有新的資金引入，而重新上簽合約。
不過，你可以有不同的策略。譬如先考慮申請地方政府的小型補助，並在結案後將成果影片發展成不一樣的相關作品，再來投公視的「紀錄觀點」。需要注意的是，由於公視重視原創性，所以並不建議創作者以「一稿多投」的心態來投「紀錄觀點」的徵件，只把公視當作是集資環節的其中一環。譬如有些創作者會先去新北市紀錄片影展的提案會拿第一桶資金，再來投「紀錄觀點」的徵件，遇到這些情況，公視一般會要求創作者更換素材和片名，讓兩者變成不一樣的作品。
Q：【關於素材再授權的問題】由於「紀錄觀點」影片的著作財產權屬於公視，那是否代表公視有權挪用作品中各種素材，作任意用途，包括脫離影片脈絡之使用？譬如把我影片中的配樂或資料畫面賣給別人？我在取得外部素材時，需要注意什麼？
A：如果配樂創作和資料畫面等素材有獨立的版權，和電影創作的版權是分開的話，可以在最後與公視交付素材時加註，確認哪些不可以再授權、再賣出去。不過，由於作品最後會壓成DVD或上傳串流平臺，所以在取得配樂和資料畫面時，要注意需要取得相關的授權。另外，如果是新聞要求使用的話，公視也有機會授權，因爲這屬於合理使用範圍。不過，原則上公視理解這些已經加註的素材只可以在影片內使用。
Q：【關於製作期限制】「紀錄觀點」長片合約規定只有兩年結案，我可以拍得完嗎？如果遇到了突發問題，譬如受訪者去世的話，該怎麼辦呢？
A：「紀錄觀點」長片合約規定是要在兩年內結案，是重大的限制和挑戰，所以大家要在對作品有一定的把握下才去投「紀錄觀點」爲佳。至於若遇到罕見的突發問題導致需要延遲交件，其實每個電視台都有技術性延展的空間。但我們並不鼓勵大家依賴這種機制，畢竟這種空間有許多不確定性，所以請大家在投「紀錄觀點」前，先對相關的侷限、規範和優勢有清晰的認知和理解才進場。
Q：【關於獲獎獎金分配】根據「紀錄觀點」合約，影片參加影展如有獲獎，團體獎金由公視及創作者雙方共同享有。請問是否曾有與紀錄觀點合作之創作者獲得過全額獎金之案例？
A：如果是技術獎的話，獎金會全部歸創作者；團體獎的話，才需要共同享有。而公視也會確保投團體獎的時候，會選委製而不是合製的片子，確保這些投獎的作品有比較多公視參與的成分。
Q：【關於分成】根據「紀錄觀點」合約，銷售收的25%將回饋予甲方，共計六年。這個25%及六年是怎麼釐定的？
A：這裡指的銷售，一般是指DVD的銷售。大部分的DVD都是會在首發1-2年內有比較顯著的銷售，之後就會下降，不會再賣很多。不過也有一些情況如果是如果公視出資比例較多，那DVD的銷售就不會再分潤。至於25%則是發行單位的計算公式，由於他們需要扣除行政費用，所以得出只能給予導演25%的結論。公視也表示，相關的分潤比例已經從以前的6%增加到了25%，希望大家可以接受。
Q：【關於素材重用】我可以使用做給「紀錄觀點」的成片，來發展成新的作品嗎？創作者可以多大程度使用成片中的素材？比例如何計算？
A：導演如果有需要的話，可以買回紀錄片中的素材作使用，最多⅕為限。這個比例的設限是為了要保障公視影片的經濟價值。
Q：【關於《備忘錄》】我得到了「紀錄觀點」的合約後，就收到了工會寄給我一份名爲《備忘錄》的文件。什麼是《備忘錄》？爲什麼工會要發佈這個東西？這個東西我可以怎麼使用？
A：多年來，爲了推進「紀錄觀點」合約條件，保障勞動者的著作權和勞權，工會和公視展開了漫長的討論與協商，持續反映紀錄片從業人員對「紀錄觀點」合約的意見。有一些改進後的合約條文，已經明確地於最新的「紀錄觀點」合約（也即本約）中更新，譬如取消「本票」擔保制度。然而，由於本約中只能列明著作權的原則，不少人簽署後依然有疑慮，認爲許多問題和情景都未能涵蓋。因此我們推出《備忘錄》作爲本約的補充說明，可以更明確地說明「紀錄觀點」的規範，協助雙方溝通。你可以把空白的《備忘錄》夾在本約中，並在簽約時確認，《備忘錄》的條文即會生效並適用於你身上。如果想要更清楚知道怎麼使用《備忘錄》，可以參考〈公視《備忘錄》使用教學〉。
除了要顧慮排播以外，公視希望工作坊、提案大會、影展或展覽都不會影響公視擁有著作財產權的部分。以新北市紀錄片影展為例，如果影展只是需要播放影片，又沒有影響排播的話，公視都會樂於授權放映，不會阻擾。公視目前在影展投遞上，只有作國內影展的規劃，並沒有國外影展的部分。但如果創作者希望投遞國外影展，而該影展是公視認可的話，甚至會有贊助DCP的可能性。
Q：【關於公視的影展投遞規劃及知會】請問公視在投遞影展上的規劃，以及在投遞影展時（譬如國際公視大展），是否會知會導演，以便導演更新認知，理解到作品曝光和宣傳的範圍？
A：公視目前在影展投遞上，主要只是作國內影展的規劃，並沒有國外影展的部分，而國內的規劃都會告知。比較特殊的案例是公視曾投遞《瑞秋》參與2025 INPUT世界公視大展，而當時公視並沒有跟導演講，原因是當時對是否入圍，還是判斷有太多不確定性，不過這是比較罕見的案例。
Q. 【關於《公園》的案例】爲何「紀錄觀點」的《公園》先於 2024年TIDF首映，並於阿姆斯特丹國際紀錄片影展IDFA的正式競賽單元創新視野（Envision Competition）獲得「傑出藝術貢獻獎」後，才訂於2025年在公視「紀錄觀點」節目作電視首播。如果我的作品參與「紀錄觀點」的話，也可以像《公園》那樣規劃影展嗎？
A：《公園》並不是「紀錄觀點」常規的狀況，產製模式爲「合資合製」。公視表示，《公園》的創作者在簽約時已經明確地在與公視談合資合製，公視出資得比較少，加上創作者也有動力去推影展，所以才可以一直在外面曝光。公視還是希望創作者留意，如果作品的版權是自己的話，想怎麼參展都可以，但如果版權是「紀錄觀點」的話，公視還是有排播壓力，需要對影展設限。如果希望作品日後有更多在國內外影展參展的機會，或許要在簽約時就考慮用合資合製的模式。
Q：【關於合資合製】聽說一些創作者會和公視做合資合製，以保留更多的著作權。什麼類型的創作者適合和公視談合資合製？如果我想提合資合製，應該在什麼時候提出？
A：如果創作者希望最後可以掌握更多的版權，那就適合走合製的路線。合資合製需要在簽約前就提出，公視需要看到具體的合資證明，譬如會計簽證、及其它資金進場的證明，才會考慮合製。另外，公視也會需要看合製的情況下版權會如何分配，譬如如果其他合製方或導演希望取得海外版權或公開展示的版權，以利海外的播放及美術館展覽的參展，而公視考量到這並非自己最需要及擅長銷售的版權，就會更願意商討合製。
Q：【關於合約變更】在簽訂了合約並開始製作後，是否依然可以因為譬如在提案大會中媒合到新的技術資源、資金等，而有更改成合資合製模式以允許更多資金進入的空間，或版權上的開放（譬如釋出該國版權）？公視目前是否有討論機制、內部辦法及空間去允許中途的合約變更？
A：由於公視需要維持合約的穩定性，所以在原則上不會重新上簽合約。
Q：【關於「一搞多投」】我和「紀錄觀點」簽約製作的作品，之後還可以引入更多資金嗎？譬如我是否可以申請地方政府的小型補助，「一稿多投」？
A：無論申請什麼補助，都要注意所附帶的著作權條款。一般來說地方政府的小型補助都會要求影片拍好後給予留存，讓他們可以做一定程度的利用，譬如作公開傳輸、公開上映或公開展示，所以在這種情況下，就會傷害到公視的著作財產權，所以你不能申請這些地方政府的小型補助。公視由於需要維持合約的穩定性，也因此不會因爲有新的資金引入，而重新上簽合約。
不過，你可以有不同的策略。譬如先考慮申請地方政府的小型補助，並在結案後將成果影片發展成不一樣的相關作品，再來投公視的「紀錄觀點」。需要注意的是，由於公視重視原創性，所以並不建議創作者以「一稿多投」的心態來投「紀錄觀點」的徵件，只把公視當作是集資環節的其中一環。譬如有些創作者會先去新北市紀錄片影展的提案會拿第一桶資金，再來投「紀錄觀點」的徵件，遇到這些情況，公視一般會要求創作者更換素材和片名，讓兩者變成不一樣的作品。
Q：【關於素材再授權的問題】由於「紀錄觀點」影片的著作財產權屬於公視，那是否代表公視有權挪用作品中各種素材，作任意用途，包括脫離影片脈絡之使用？譬如把我影片中的配樂或資料畫面賣給別人？我在取得外部素材時，需要注意什麼？
A：如果配樂創作和資料畫面等素材有獨立的版權，和電影創作的版權是分開的話，可以在最後與公視交付素材時加註，確認哪些不可以再授權、再賣出去。不過，由於作品最後會壓成DVD或上傳串流平臺，所以在取得配樂和資料畫面時，要注意需要取得相關的授權。另外，如果是新聞要求使用的話，公視也有機會授權，因爲這屬於合理使用範圍。不過，原則上公視理解這些已經加註的素材只可以在影片內使用。
Q：【關於製作期限制】「紀錄觀點」長片合約規定只有兩年結案，我可以拍得完嗎？如果遇到了突發問題，譬如受訪者去世的話，該怎麼辦呢？
A：「紀錄觀點」長片合約規定是要在兩年內結案，是重大的限制和挑戰，所以大家要在對作品有一定的把握下才去投「紀錄觀點」爲佳。至於若遇到罕見的突發問題導致需要延遲交件，其實每個電視台都有技術性延展的空間。但我們並不鼓勵大家依賴這種機制，畢竟這種空間有許多不確定性，所以請大家在投「紀錄觀點」前，先對相關的侷限、規範和優勢有清晰的認知和理解才進場。
Q：【關於獲獎獎金分配】根據「紀錄觀點」合約，影片參加影展如有獲獎，團體獎金由公視及創作者雙方共同享有。請問是否曾有與紀錄觀點合作之創作者獲得過全額獎金之案例？
A：如果是技術獎的話，獎金會全部歸創作者；團體獎的話，才需要共同享有。而公視也會確保投團體獎的時候，會選委製而不是合製的片子，確保這些投獎的作品有比較多公視參與的成分。
Q：【關於分成】根據「紀錄觀點」合約，銷售收的25%將回饋予甲方，共計六年。這個25%及六年是怎麼釐定的？
A：這裡指的銷售，一般是指DVD的銷售。大部分的DVD都是會在首發1-2年內有比較顯著的銷售，之後就會下降，不會再賣很多。不過也有一些情況如果是如果公視出資比例較多，那DVD的銷售就不會再分潤。至於25%則是發行單位的計算公式，由於他們需要扣除行政費用，所以得出只能給予導演25%的結論。公視也表示，相關的分潤比例已經從以前的6%增加到了25%，希望大家可以接受。
Q：【關於素材重用】我可以使用做給「紀錄觀點」的成片，來發展成新的作品嗎？創作者可以多大程度使用成片中的素材？比例如何計算？
A：導演如果有需要的話，可以買回紀錄片中的素材作使用，最多⅕為限。這個比例的設限是為了要保障公視影片的經濟價值。
Q：【關於《備忘錄》】我得到了「紀錄觀點」的合約後，就收到了工會寄給我一份名爲《備忘錄》的文件。什麼是《備忘錄》？爲什麼工會要發佈這個東西？這個東西我可以怎麼使用？
A：多年來，爲了推進「紀錄觀點」合約條件，保障勞動者的著作權和勞權，工會和公視展開了漫長的討論與協商，持續反映紀錄片從業人員對「紀錄觀點」合約的意見。有一些改進後的合約條文，已經明確地於最新的「紀錄觀點」合約（也即本約）中更新，譬如取消「本票」擔保制度。然而，由於本約中只能列明著作權的原則，不少人簽署後依然有疑慮，認爲許多問題和情景都未能涵蓋。因此我們推出《備忘錄》作爲本約的補充說明，可以更明確地說明「紀錄觀點」的規範，協助雙方溝通。你可以把空白的《備忘錄》夾在本約中，並在簽約時確認，《備忘錄》的條文即會生效並適用於你身上。如果想要更清楚知道怎麼使用《備忘錄》，可以參考〈公視《備忘錄》使用教學〉。
